印度再加码 对中国光伏玻璃施加反倾销税

易贸资讯分析师认为近期国际油价可能仍在80美元附近震荡，国内成品油价格的调整将再度被拖延。

近期国际市场原油价格有些波动，但未达到调价边界条件世界最大的金矿公司Barrick Gold报告称，上升的黄金价格使第二季度利润比去年同期增长了59%，该期间净收入达到78.3亿美元，而去年同期为49.2亿美元。

据加拿大金融邮报7月29日报道，第二季度加拿大大部分能源公司提交了高利润水平报告。同时，利润上升了34%，达到26.4亿美元。较高的石油价格使许多公司获利，而其中很多公司在去年同一时期由于石油和金属价格衰退遭遇损失市政府相关领导表示，目前欧美已形成了完整的交易体系，对全球石油价格波动的影响起着举足轻重的作用。北京石油交易所正式运营后，市政府将进一步给予支持，全面推进交易所健康发展，为我国在国际石油贸易市场取得更大的话语权发挥应有的作用。

提升现有的交易模式，打造符合我国国情的综合交易平台，是石油石化行业发展的必然趋势。据悉，与期货交易不同，交易所将致力于石油化工产品的现货即期交易，力争成为石化产品的价格发现中心。总之，由于全球经济尚处于复苏过程当中，经济前景的不确定性从根本上制约了高油价的产生，而全球高位的原油库存则压制了原油市场进一步走高，70美元-80美元有利经济复苏，原油进一步走高需要良好的全球经济相配合。

作为全球两大石油消费国，高企的原油库存制约了原油进一步上涨的空间。得益于大西洋盘地热带风暴可能造成的海上原油开采停工所引起原油供应减少预期，美国原油一度冲高到79.59美元/桶，直逼80美元心理关口，但美国原油突破80美元/桶还需一定时日，主要原因有两点：第一，从美国原油（WTI）、欧佩克一揽子原油参考价（OPEC）这两种国际基准原油来看，目前WTI与OPEC原油价差在7月初基本合理，而从整个7月份价差走势来看，两者的价差偏大，不符合历史走势，其价差走弱的概率要远远大于走强的概率，也就是说，后市美国原油走弱的可能性较大。另外从日本石油协会公布的原油库存来看，全日本石油库存目前高达1763万千升，高于经济危机高峰时的近1730万千升细则未全出不止是石油，在新36条里，鼓励民间资本进入金融领域的说法也再度被提出。

据称，当天中石油表示欢迎民营企业通过投资参股等形式，与其合作进入油气勘探开发领域，或建设原油、天然气、成品油的储运和管道输送设施及网络。一位言辞激烈的民营石油企业的老总甚至提出，要把一些管道的所有权归政府所有，然后切割成相应的股权，让中石油和民营企业公平招标。

陈永杰说，尽管新36条提出了一些具体行业，但在内容上还是略显简单。直到今天，非公36条细则仍未能全部出台。在石油、电力等垄断领域这样的情形更为普遍。尽管如此，一些民营企业却发现，当他们进口的原油到达海关的时候，需要出示一张由中石油或中石化出具的排产证明。

全国工商联政策研究室主任陈永杰说，新36条分工方案的出台，仅仅意味着具体政策推动民营企业进入垄断行业等领域的开始，这只是在告诉大家，具体的细则会涉及哪些内容，由哪些部门负责而已。他还提到了一些打破垄断的建议，认为这是经济体制改革的第一步。这些都在新36条里得到明确的提及。以前，人家怎么可能会理我们啊？中石油当天出席会议的代表包括，集团公司总经理助理徐文荣等一行7人。

五年前，一份非公36条的出台，曾经让大部分的民营企业欣喜不已。五年前，陈永杰曾参与非公36条以及部分实施细则的制定。

2010年，商务部下达的原油进口配额指标是2530万吨。此外，陈永杰还担心，鉴于非公经济36条落实当中存在的问题，新36条可能还会出现落实不到位的现象。

在此次新36条明确提出的支持民间资本参股建设的原油、天然气、成品油的储运和管道输送设施及网络领域，民营企业也有所担忧。这样的表述在新36条里消失不见。但五年后，民营企业对新36条细则的政策期待已经大不如前。在陈永杰看来，如果按照新36条的内容和具体分工，细则要全部出台，民营企业还需要耐性等待，因为这有可能会是很长的一段时间。7月26日，国务院发布了《鼓励和引导民间投资健康发展重点工作分工的通知》，对各项政策措施实施的各部门和地方工作分工进行了细化，并提出了具体实施办法，是为新36条分工方案。这次为了贯彻落实国务院‘新36条的会面，不欢而散。

然而事后，一位参与当天会议的民营人士对本报说，他们只不过做了一场秀，我们则捧场唱了一出戏。一位与会的民营石油人士描述。

河北省张家口联合石化公司总经理齐放说，落实新36条最关键的在于打破垄断，而这一点难度非常大，就像是有人邀请你去参加一个宴席，你到了之后才发现，位置已经坐满了。在非公36号文发布两年后，商务部先后出台了两份关于原油和成品油进口的文件，通过设置门槛、资质认定的方式先后赋予了30多家民营企业在原油业务领域的进口权。

因为，按照政府的规定，中国所有企业进口的原油一律要交给两大集团炼化再销售。民营企业如果拿不到两大集团的排产证明，进口原油则无法报关。

但是根据规定，该公司只能为企业提供不超过50万元的贷款额度，而且受到一定的区域限制。而打破垄断一直都被外界视为是非公36条的真正核心所在。复星在小额贷款公司的遭遇，折射了新旧36条在细则政策上的局限。同时在座的还有，全国工商联副主席庄聪生、副秘书长兼经济部部长欧阳晓明等。

事实上，一些民营企业已经通过创办小额贷款公司等多种途径进入金融领域。陈永杰说，新36条里，通篇都没有谈到反垄断问题，甚至连非公36条里明确提出的一些问题，在新36条里也开始弱化。

尴尬现状本报从全国工商联石油业商会了解到，他们正在起草有关新36条细则的相关报告，希望细则能够给民营企业真正的、有效地参与空间和政策保障，而不是笼统的政策概念。一个月前，复星集团联合阿里巴巴等民营企业成立了一个小额贷款公司。

不过，这些企业能够拿到的原油进口配额只有全国每年原油进口量的10%左右。民营企业的代表向中石油的代表提出，要谈合作需要明确地界定合作的模式，让双方都能看到盈利的空间和状况，而不能仅仅是让我出钱，最后却完全看不到投资的实际收益。

另一个值得关注的是，与五年前的非公36条分工办法相比，新36条的分工办法发生了一个明显的变化——中国民营企业的代表组织全国工商联，将不再出现在细则制定的参与机构名单中。这次会面是由中石油主动找到全国工商联的，在《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（以下简称新36条）发布之后，中石油希望能够安排一次与民营石油企业的对话，邀请民营石油企业与中石油合作，并讨论合作的模式。石油业商会人士说，在前几年，有些拿不到排产证明的企业还可以把配额转卖掉，现在转卖都没人要了，民营企业拿不到两大的证明，要了也是砸在手里，而两大集团则可以不受配额的限制，随意进口。工信部中小企业司的数据显示，全国目前已经有小额贷款公司1600多个。

比如，非公36条曾提出，非公有制经济可以进入、参与自然垄断行业，非自然垄断的行业可以通过合资、独资的方式进入。旨在推进民营企业发展的政策，成了摆在民营企业面前的多重玻璃门。

刚开始的气氛还算友好，但是随着双方讨论触及到实质时，氛围就变了。而没有出台的部分，都是涉及石化、电力、电信等垄断行业的放开问题。

全国工商联选取了几家规模较大的民营石油企业的老总来参加对话。前不久，神华邀请民营企业投资加入港口输油气管网的建设，至今没有一家民营企业愿意参与。

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